2026年2月10日

目　 录

第一部分西藏自治区人民政府驻成都办事处概况

一、主要职责

二、部门机构设置

三、部门预算构成

第二部分2026年部门预算表

第三部分2026年部门预算情况说明

一、部门预算收支增减变化情况

二、“三公”经费安排情况

三、机关运行经费安排情况

四、政府采购情况

五、国有资产占有使用情况

六、项目绩效目标情况

七、其他需要说明的情况

第四部分名词解释

第一部分

西藏自治区人民政府驻成都办事处概况

一、主要职责

西藏自治区人民政府驻成都办事处（以下简称：西藏成办）是自治区人民政府派出机构。

西藏成办（机关）（正厅级）主要履行以下职责：

（1）按照自治区党委、政府的工作要求和区直有关部门委托，负责与9省（区、市）的联络工作，密切与有关省（区、市）驻成都机构沟通联络，深化交流合作；

（2）负责有关领导同志在四川省的服务保障工作，负责中央和国家机关有关部委进藏团组、各省（区、市）赴藏考察团、援藏省（市）党政代表团、自治区“两代表一委员”等在成都的中转服务工作，负责在成都分散居住和过往成都的自治区省级离退休干部的服务管理工作；

（3）强化区域经济协作，建立与四川、重庆两省（市）长效联络机制，推动西藏融入成渝地区双城经济圈，协助自治区有关部门在成都开展招商引资活动，建立与招商主体沟通联络机制，加强9省（区、市）市场需求调研，搭建西藏特色产品展示展销平台，配合有关部门开展招才引智、环境推介、政策宣传、投资咨询、项目对接等服务工作；

（4）加强对政务、经济等领域重要信息及有关省（区、市）经济社会发展的有价值、可借鉴的工作信息的收集整理、分析研判，为自治区党委、政府决策提供信息服务；

（5）负责加强与在成都重点媒体的沟通协作，根据授权，配合自治区有关部门依法依规开展宣介西藏工作，加强西藏旅游、文化、艺术、历史、民俗、藏医药等方面的宣传与交流；

（6）突出基地服务职责，打造西藏干部群众在成都安家养老、休养疗养、医疗保健后方基地；

（7）负责协调联络9省（区、市）优质医疗机构，拓展医疗服务资源，做好赴藏义诊巡诊，为区内干部群众在成都看病就医等提供服务；负责将西藏成办医院建设成“中国一流高原病医院”，加强与四川大学华西医院对口支援；

（8）协助有关部门做好在9省（区、市）的西藏籍学生就学就业等服务工作；协助做好西藏赴成都群众务工、经商、创业等服务工作；配合有关部门做好相关信访工作；

（9）负责在9省（区、市）内跨省安置的西藏离退休人员、退役军人等相关服务管理工作及西藏国有企业退休人员社会化管理工作；

（10）落实社保、医保等政策，负责做好自治区人民政府驻成都办事处系统相关人员的社保、医保工作；

（11）完成区党委、政府交办的其他任务。

西藏成办社会保障事业管理中心（副县级），主要履行以下职责：

（1）负责西藏自治区驻川企事业单位职工养老、医疗、生育等保险的参保登记、基金征缴、待遇支付和基金管理等工作；

（2）负责西藏自治区驻川企事业单位职工的社会化服务和就业服务管理等工作；

（3）加强与当地社会保障部门的沟通联系；

（4）承办自治区人力资源和社会保障厅等有关部门交办的其他事项。

西藏成办省级离退休干部服务中心（正县级），主要履行以下职责：

（1）负责居住在成都和过往成都的自治区省级离退休干部的服务保障工作，落实其政治、生活待遇等工作；

（2）负责落实省级离退休干部在成都市内看病就医以及重大节日、生病住院等走访慰问工作；

（3）负责定期或不定期组织省级离退休干部开展有益于身心健康的集体活动等工作；

（4）承办自治区党委老干部局等有关部门交办的其他事项。

西藏成办综合服务保障中心（正县级），主要履行以下职责：承担相关综合服务保障工作。

西藏成办离退休人员服务管理中心（正县级），主要履行以下职责：

（1）负责在9省区市（川渝滇黔湘鄂粤桂琼）安置的西藏离退休人员、退役军人组织协调和服务管理；

（2）负责落实离退休干部的政治、生活待遇以及医疗保健服务；

（3）负责已移交的我区国有企业退休人员社会化管理工作；负责协助开展代管离退休人员（含退役军人）的服务管理、慰问帮扶等工作；

（4）负责崇平基地日常管理运行，组织离退休党员干部开展党建、康养等活动；

（5）承担办事处系统离退休人员服务管理工作；

（6）引导离退休党员干部积极推动西藏经济社会发展；

（7）承担自治区党委老干部局、成都办事处交办的其他工作。

自治区驻成都消防联络保障中心（副县级），主要履行以下职责：

（1）承担跨区域消防救援沟通联络、组织协调等工作；

（2）承担全区消防物资进出藏转运服务保障工作；

（3）承担面向区外招录的消防干部和消防员考核、面试、体检等工作；

（4）承担区内消防救援人员在成都就医、培训等协调服务工作；

（5）承担跨区域消防救援沟通联络、组织协调等工作；

（6）完成自治区人民政府驻成都办事处、自治区消防救援局交办的其他工作。

西藏成办经济文化人才交流中心（副县级），主要履行以下职责：

（1）负责宣传自治区有关经济、文化、人才合作交流工作的方针政策和法律法规；

（2）加强对外推介，承办以西藏经济、文化为题材的展览会、交流研讨会等，组织开展对外文化交流合作；

（3）负责搭建西藏特色产品、名优品牌展示展销平台，加强市场需求调研，配合有关部门到9省区市（川渝滇黔湘鄂粤桂琼）开展招商引资、投资咨询、招才引智、人才交流合作等工作；

（4）为国内、国际机构和个人进藏商务考察、合作交流等提供咨询服务；

（5）承办成都办事处交办的其他工作。

二、部门（单位）机构设置情况

西藏成办（机关）设7个正处级内设机构，分别为办公室、经济合作处、离退休工作处、干部保健处、国有资产监督管理处、对外协调联络处、人事处（机关党委）；直属机构6个，分别为西藏成办社会保障事业管理中心、西藏成办省级离退休干部服务中心、西藏成办综合服务保障中心、西藏成办离退休人员服务管理中心、自治区驻成都消防联络保障中心和西藏成办经济文化人才交流中心；以上内设机构及直属机构均纳入西藏成办部门预算。

此外，纳入西藏成办部门编制预算的还有自治区纪委监委驻成都办事处纪检监察组。

三、部门预算构成

纳入西藏成办预算编制范围的二级预算单位包括：西藏成办机关（含成办经济文化人才交流中心）、西藏成办社会保障事业管理中心、西藏成办省级离退休干部服务中心、西藏成办综合服务保障中心、西藏成办离退休人员服务管理中心和自治区驻成都消防联络保障中心。此次西藏成办预算公开的范围与纳入预算编制的范围一致（涉密信息不予公开）。

第二部分

2026年部门预算表

（表格详见附件）

第三部分2026年部门预算情况说明

一、部门预算收支增减变化情况

2026年本部门收入预算15，092.86万元，比上年增加2，578.16万元，增幅20.60％，主要原因：一是因机构改革职能职责扩展，增加相应的项目经费；二是增加了办公用房维修等18个一次性项目；三是上年未使用的项目资金结转至本年使用。

2026年本部门支出预算15，092.86万元，比上年增加2，578.16万元，增幅20.60％，主要原因：一是因机构改革职能职责扩展，增加相应的项目经费；二是增加了办公用房维修等18个一次性项目；三是上年未使用的项目资金结转至本年使用。

二、“三公”经费安排情况

2026年本部门财政拨款安排“三公”经费245.20万元，比上年减少103.60万元，下降29.70％，主要原因是：厉行节约过紧日子，压减“三公”经费，本年预计因公出国（境）人数减少，因公出国（境）费用下降；加强公务车辆管理，严格控制车辆费用支出；强化公务接待管理，严格控制接待规模和标准。其中：因公出国（境）5.00万元，比上年减少40.00万元，下降88.89％，主要原因是：本年预计因公出国（境）人数减少；公务用车购置及运行维护费220.50万元，比上年减少0.80万元，下降0.36％（含公务用车购置费0.00万元，与上年持平；公务用车运行维护费220.50万元，比上年减少0.80万元），主要原因是：加强公务车辆管理，通过实行定点加油、定点维修等方式，严格控制车辆费用支出；公务接待费19.70万元，比上年减少62.80万元，下降76.12％，主要原因是：严格贯彻落实党政机关带头“过紧日子”要求，强化公务接待管理，严格控制接待规模和标准。2026年预计因公出国（境）1个团组、1人，公务用车购置0辆、保有74辆，预计国内公务接待132批次、1320人。

三、机关运行经费安排情况

2026年，本部门机关运行经费安排1098.67万元，比上年增加67.50万元，增加6.55％，主要原因是：将原纳入项目支出的物业管理费等调整到基本支出。

四、政府采购情况

2026年本部门政府采购安排1，404.23万元，其中：货物类采购预算651.17万元，工程类采购预算303.29万元，服务类采购预算449.77万元等。

五、国有资产占有使用情况

截至2026年1月20日，本部门固定资产构成情况为：房屋72，252.66平方米，车辆74辆，单价在50万元以上通用设备22台（套），单价在100万元以上专用设备0台（套）。本年度拟购置固定资产652.69万元，主要是：一是用于提升所承接区内公有房屋的使用效能与居住品质购买资产；二是按规定对部分老旧设备进行更新；三是离退休中心修建围墙经费。

六、项目绩效目标情况

2026年，实行绩效目标管理项目39个，资金4，414.98万元，实现项目支出绩效目标管理全覆盖。其中本部门重点项目绩效目标情况如下：

七、其他需要说明的情况

（一）政府性基金预算支出总体情况

西藏成办2026年度没有政府性基金安排的支出。

（二）国有资本经营预算支出总体情况

2026年本单位国有资本经营预算收入预算317.96万元，比上年增加147.06万元，增长86.05％，变动的主要原因：2025年结转国有资本经营预算151.69万元。国有资本经营预算支出预算317.96万元，比上年增加147.06万元，增长86.05％，变动的主要原因：2025年结转国有资本经营预算151.69万元。

（三）政府债务情况。

2026年度西藏成办无政府债务。

第四部分　 名词解释

一、财政拨款收入：指预算单位从本级财政部门取得的财政预算资金收入。

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、上年结转：指以前年度安排、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

五、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

六、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务或事业发展目标所发生的支出。

七、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

八、行政经费（机关运行经费）：指用于维持行政（参公）单位机构运行的经费。具体包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、医疗费补助、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、公务用车购置、其他交通工具购置经济科目对应的预算资金。

九、“三公”经费：是指部门（单位）使用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中：因公出国（境）费反映公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费），公务用车运行维护费反映公务用车燃料费、维修费、保险费等支出；公务接待费反映按规定开支的各类公务接待费用。

十、重点项目：贯彻落实自治区党委、政府重大方针政策和决策部署的项目，覆盖面广、影响力大、社会关注度高、实施期长的项目，或与本部门职能职责密切相关的项目或预算安排支出相对较大的项目。