西藏成办召开规范采购工作专题会
为进一步严肃采购工作纪律,压实采购管理责任,明确采购规范要求,持续推动采购工作依法依规开展,9月29日,西藏成办组织召开规范采购工作专题会。党组副书记、主任权正秋同志出席会议并讲话,党组成员、副主任、一级巡视员杨杰同志主持会议,西藏成办在家党组班子成员和厅级领导出席会议,各单位、处(室)主要负责同志、采购分管同志及采购业务经办人员共计50余人参会。
会议传达学习了自治区财政厅关于内地办事处政府采购统一管理的通知精神,通报了政府采购领域违法违规行为典型案例,对采购工作的关键环节提出了工作建议。
权正秋同志指出,政府采购一头连着政府、一头连着市场,不仅是业务工作,更是政治工作和廉政工作。近年来,自治区接连出台规范政府采购活动的实施办法和务实举措,密集曝光一批采购行为暗藏套路,制定出台了标准操作指引和采购负面清单,释放出区党委致力于优化营商环境的强烈信号。依法合规开展采购活动,是必须履行的法定职责,也是严肃财经纪律的刚性约束和内在要求。
权正秋同志明确,规范政府采购要落实好“管好预算、管好流程、管好资源配置”的重点任务。一要建立风险研判机制。在“前防、中控、后堵”上下功夫,建立采购风险定期排查机制;持续健全“三重一大”集体决策机制,严防“化整为零”、规避政府采购等违规行为。二要建立岗位制衡机制。形成“业务提需求、采购管流程、财务审资金、监督抓防控”的采购管理格局,实现各岗位之间的相互监督和有力制约。常态化开展政府采购违法违纪行为警示教育,以案为鉴,树牢“规范采购无小事”的正确理念。三要建立内控纠错机制。进一步压实采购人主体责任,深入开展自查自纠,同时严格规范履约验收,切实加强采购结果管理。
会议强调,要突出把握采购工作实践中面临的关键问题。一要规范限额采购问题。要严格需求与预算审核,实行决策、执行、监督岗位分离,落实分级授权审批,建立异常波动预警机制,自觉将小额采购纳入自查自纠、审计监督。二要防范提前内定问题。要坚持系统施策、标本兼治,构建全链条防控体系;加大采购岗位轮岗,严禁私下接触供应商,始终对暗定供货商、利益输送实行“零容忍”,建立供应商黑名单,形成有效震慑。三要建立可追可溯意识。要在思想上高度重视,切实增强纪律意识、规矩意识和底线思维,依法依规依纪履职用权,确保采购招标工作经得起检查经得起检验。
会议要求,要压实工作责任,严格按制度、按规矩办事,推动采购管理科学规范。一是“谁采购谁负责”。要明确采购工作第一责任人责任,树立项目终身负责意识。二是“无预算不采购”。在编制年度部门预算规划中同步编列采购预算,着重提高采购预算的精准度,确保采购预算与实际需求相匹配、与财政承受能力相适应。三是“严监管提效能”。要建立全过程闭环监管机制,严把采购前期立项关、主体责任落实关、资金使用评价关和市场监督管理关。四是“强队伍抓规范”。要把采购业务培训纳入学习计划,不断提升规范采购业务能力,教育引导业务经办人员守住底线、不越红线,真正锻造一支讲政治守纪律、业务精作风硬的干部队伍。