成都郫都区战旗村原为集风大队，地处都江堰水利工程首灌区，1965年在兴修水利、改土改田活动中成为一面旗帜，取名战旗大队，1986年改为战旗村。全村面积2.06平方公里，辖9个村民小组，529户1704人；党总支下设6个党支部，现有党员83人。战旗村先后荣获“军民共建社会主义精神文明单位”、“全国文明村”、“全省百强村”、“中国最美休闲乡村”等荣誉称号，是全国乡村振兴样板。

        2018年2月12日，习近平总书记来川视察战旗村，对战旗村的各项工作给予了充分的肯定，称赞“战旗飘飘，名副其实”，嘱咐战旗村在乡村振兴战略中继续“走在前列，起好示范”。

战旗村聚焦党建引领乡村振兴，建立以党总支为核心，自治组织、集体经济、便民服务组织、社会组织协同配合的“党建引领、共建共治共享”基层治理机制，探索出党建“一强五引领”战旗模式，实现集中居住区、合作社、民营企业组织全覆盖，示范推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴，带领全体村民实现增收、走上致富康庄大道。其主要内容如下：

一是以组织建设满覆盖，促全村工作大统筹。始终坚持把党的支部建立在产业链、居民集中居住区、集体经济合作社、民营企业和项目上，同时在战旗村党总支领导下，推进自治组织、群团组织、社会组织、经济组织等多种组织共同发展，确保村党总支部对全村发展各个方面的直接领导和高效统筹。战旗村现有新型社区支部、农业股份合作社支部、集风实业总公司支部、满江红公司支部、榕珍菌业有限公司支部、成都妈妈农庄酒店公司支部，基本实现了农村基层各领域党组织全覆盖。

二是以教育监管满覆盖，促作风形象大转变。强化全员党性教育和综合能力提升，促进全体党员全面树立规则、纪律意识，保持与服务对象的“亲·清”关系，展现“四讲四有”良好作风和形象。战旗村党总支部通过“三级书记讲党课”“农民夜校”“固定党日”“党员ｅ家”等载体，开展党性教育，不断筑牢党员理想信念；通过以案说纪讲法，用身边事教育身边人，开展警示教育，不断巩固提升党员的规则意识、纪律意识，确保在企业服务、项目招引、为民办事等工作中保持“亲·清”关系，促进党员特别是党员干部讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。

三是以能力培训满覆盖，促示范作用大发挥。全年培训常态化，通过“乡村振兴培训学院”“微党校”“农民夜校”等载体，举办工作业务、时政政策、法律法规等培训，深化“三问三亮六带头”活动，确保党员“有知识，懂业务”，促进“示范得体，引领有力”。战旗村首创“三问三亮”党建活动，“三问”即“自己入党为了什么？作为党员做了什么？作为合格党员示范带动了什么？”，“三亮”即“亮身份、亮承诺、亮实绩”。2018年新增加“六带头”，即：带头做好自家环境卫生、带头遵守公序良俗、带头学习宣传党的政策、带头顾大局谋长远、带头树立契约精神、带头解放思想创业致富。战旗村党总支部通过在公共区域设置党员墙，在工作岗位设立“党员示范岗”，在家门口悬挂“党员户、党员示范户”铭牌等方式，展示全村党员基本信息、联系方式和承诺，亮出身份、亮出承诺、亮出工作实绩，接受群众监督，增强党员身份荣誉感和责任感。

四是以制度建设满覆盖，促进工作效能大提升。战旗村与时俱进健全完善规章制度，用制度管人管事，确保权利和工作规范运行，不断增强党员和干部执行力。2018年以来，战旗村党总支部进一步修改完善《战旗·村规民约十条》《村民小组管理办法》《社区治理十条》《城乡环境治理十条》《战旗村景区管理办法》《“战旗”品牌使用及共享机制》《战旗村乡村振兴三年行动计划》等并加强解读培训，确保了工作有章可循，有条不紊。深入实施“制清单、晒清单”制度，建立了党组织和党组织书记党建责任清单，全面接受党员和群众工作监督；梳理村级微权力事项，形成微全力清单，促进依法阳光用权；按上下半年各一次，梳理村党总支部和各支部工作任务成效清单并进行公开公示，接受群众“阅卷打分”。

五是以服务方式满覆盖，促村庄治理大和谐。坚持党组织引领作用和村民主体作用，积极践行一线工作法，不断创新联系服务群众方式，问计问需于民，促进“三治融合”。2018年以来，战旗村优化调整党员在议事会成员中的比例，严格落实“四议两公开一监督”工作机制，完善“党组织领导、议事会决策、监事会监督、村委会执行”的基层自治机制，坚持“民事民议、民事民管、民事民办”制度和“战旗六步工作法”，实施了“党员＋社区＋单元”的网格化服务管理，构建形成了党员、议事会成员、新乡贤、群众多元参与的多元治理主体，法治、德治、自治的“三治融合”。村党总支部邀请了乡贤、土专家、村民代表等，召开座谈会、坝坝会，听取村庄发展治理建议意见；开展“三固化、四包干”工作，收集并落实建议意见。村党总支部把干部进院入户“听民意、了民情、化民怨”作为常态，把“听得懂农民语言，懂得与农民打交道”作为干部基本能力要求。

六是以干部选育满覆盖，促组织人才大聚集。坚持干部建设“五步工作法”（多渠道“找人才、不拘一格“选人才”、综合培训“育人才”、公正公道“用人才”、健全制度“管人才”），推出“干部公开遴选”“墩苗计划”“归引计划”，实施“共享田园．新村民”计划，吸引更多大学生、专业军人、能人，以及离退休干部职员回乡参与乡村振兴并积极培育为村社干部，狠抓干部队伍梯队建设和各类人才吸收，有效聚集了村庄发展各类人才。坚持现有干部抓提升，后备干部抓储备，加强干部多岗位锻炼开眼界提能力，强化干部人才就地孵化和吸引招纳，选优培强后备力量，确保组织发展人才兴盛。

七是以评优评先满覆盖，促干事创业大激发。通过专项评优选能何评选“十佳”转典范，树立正向激励，促进比学赶超，形成人人创先争优、乡风文明的战旗新风尚；同时，出台创业和项目招引政策，有效促进了本村干部群众干事创业，并吸引了大量外来创业者。例如，2018年，战旗村党总支部组织评选新乡贤７名，创建并通过了市、区“三美示范村”评选；组织实施评选“十佳党员、文明家庭、文明户、好公婆、好儿媳、村民小组长、十佳院落”等20个“十佳先进”，以此树立榜样和文明典范并积极宣传先进，传播正能量，形成比学赶超的良好氛围，激发和带动更多的干部群众积极投入到战旗乡村振兴各项建设中来，形成了人人创先争优、乡风文明的良性循环和积极干事创业的新道德风尚。